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【“环水”党建小天地 】环保yobo体育手机版优秀党建理论实践成果展(一) ​



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优秀党建理论实践成果展

2021年,北投集团党委开展了庆祝中国共产党成立 100 周年国有企业党建理论实践征文活动。环保yobo体育手机版党委紧紧围绕企业中心和重点工作,推进党建与业务融合形成了不少好做法、好经验,也形成了一批特色鲜明的党建理论实践成果。其中,15篇党建工作成果入选北投集团“百篇党建理论实践成果”。

2022年,是党的二十大召开之年,是北投集团“转型升级攻坚年”,也是环保yobo体育手机版实现“三年大跨越”的攻坚之年,党的建设各项工作依然在延续,我们的初心依然不变,引领、服务中心工作行稳致远。

即日起,环保yobo体育手机版微信公众号将设置《“环水”党建小天地》专栏,对一批优秀党建工作研究理论成果进行展播。让我们聆听党的故事,学习党的理论,践行党的初心使命,从自己做起,从身边开始。


今天推出第1期

党建实践探索类一等奖作品

《把红船精神作为推动企业高质量发展的精神动力》

作者:环保yobo体育手机版党委副书记、董事、工会主席  袁震


把红船精神作为推动企业高质量发展的精神动力

2021年,承载民族复兴梦想的“红船”驶进具有里程碑意义的时间节点。16年前,习近平同志首次提出了“红船精神”,并阐述“红船精神”是党的先进性之源和革命精神之源。一百年前中国共产党诞生的“红船精神”,是开天辟地、敢为人先的首创精神,是坚定理想、百折不挠的奋斗精神,是立党为公、忠诚为民的奉献精神。站在“两个一百年”奋斗目标的交汇点,面对世界百年未有之变局,我们尤为需要弘扬中国共产党的建党精神——“红船精神”。

习近平同志指出:“‘红船精神’同井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神等一道,伴随中国革命的光辉历程,共同构成我们党在前进道路上战胜各种困难和风险、不断夺取新胜利的强大精神力量和宝贵精神财富。”在今天,“红船精神”是我们北投集团推动国有企业高质量发展的精神力量。因此,我们北投集团一定要弘扬激励和鼓舞着全党不断战胜前进道路上一个又一个困难和挑战的“红船精神”,全面贯彻落实自治区党委、政府决策部署,努力当好基础设施建设主力军,勇当改革发展排头兵,主动服务自治区战略,在重要领域和关键行业充分发挥国有资本引领和带动作用,进一步完善国资国企制度体系,切实把制度优势转化为提升治理效能、推动国有企业实现高质量发展的动力源泉,把北投集团加快建设成为“区内领先、国内一流”高质量发展的国有企业。


一、弘扬敢为人先的首创精神,着力完善企业从管资产到管资本的转变

习近平同志指出:“中国共产党沿着红船的航向,以开天辟地、敢为人先的首创精神,始终站在历史和时代发展的潮头。”“敢为人先”的首创精神作为红船精神的核心,一百年来一直激励和鼓舞着我们党站在历史的高度,走在时代的前列,带领全国人民不断取得革命、建设和改革的一个又一个胜利。在今天,敢为人先的首创精神更是我们北投集团着力完善企业从管资产到管资本的转变的力量源泉。

“红船精神”体现了开天辟地、敢为人先的首创形象。践行建党初心,担负伟大使命,党的红船会继续劈波斩浪。着力完善企业从管资产到管资本的转变,尤为需要我们弘扬这种敢为人先的首创精神。深化国有企业改革,完善中国特色现代企业制度,形成以管资本为主的国有资产监管体制,有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用,这是以习近平同志为核心的党中央立足党和国家事业发展全局对深化国资国企改革作出的重大部署,是坚持和完善社会主义基本经济制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。因此,北投集团要弘扬敢为人先的首创精神,着力完善企业从管资产到管资本的“四个转变”。

一是着力完善从国有企业的直接管理者到监管者的转变。“管企业”更多强调直接管理国有企业;“管资本”更加尊重企业市场主体地位和企业法人财产权。这就要求我们北投集团切实转变直接管理的监管理念。2020年以来,我们北投集团以产业链条为中心,整合优化高速公路、环保水务、口岸、能源、养护等优势资源配置,二级企业由2019年的31家重组整合为目前的19家,同时积极推动国有资本向重点行业和关键领域集中,提升服务自治区战略的能力,这为我们着力完善企业从管资产到管资本的转变筑牢了“压舱石”。当前,我们要进一步依托产权关系和资本纽带、更多依靠公司章程和法人治理结构、更多采取行使股东权和发挥董事作用等手段履行出资人职责,从而实现从国有企业的直接管理者到监管者的转变,促使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。

二是着力完善从关注企业个体发展到更加注重国有资本整体功能的转变。“管企业”聚焦微观经济主体,更加关注单个国有企业的生产经营;“管资本”着眼国有资本的价值贡献,更加关注国有资本的整体收益和控制力。2020年以来,我们北投集团构建“集团总部、板块化运营平台、专业公司”三层管控架构,建立权责清单、授权清单和负面清单。同时推行集团公司派驻二级企业专职外部董事制度,组建二级企业专职外部董事队伍,提升董事会的决策水平,这为我们着力完善企业从管资产到管资本的转变画出了“同心圆”。当前,我们要进一步跳出单纯监管单个企业的惯性思维,将国有资本作为一个整体,从服务党和国家工作大局的高度,加强全局研究、系统谋划、整体调控、规模运作,在更大范围、更深层次、更高水平促进国有资本合理流动、保值增值,从而实现从关注企业个体发展到更加注重国有资本整体功能的转变,推动国有经济不断发展壮大,更好服从服务国家战略需要。

三是着力完善从主要采取行政化管理手段到更多运用市场化法治化方式的转变。“管企业”更多借助行政色彩较为浓厚的管理手段规范企业生产经营;“管资本”更加注重通过市场化手段,在法治框架内调整利益主体关系、实现监管目标。2020年以来,我们北投集团以“总部机关化”专项整改为契机,进一步强化总部“六个中心”职能定位,推行总部机构改革,总部职能部门由22个调减为16个,这为我们着力完善企业从管资产到管资本的转变找准“公约数”。当前,我们要进一步坚持放管结合,坚持权由法定、权依法使,严格依据法律法规规定的权限和程序行权履职,通过市场化、法治化方式更好地把监管要求转化为股东意志,体现到企业改革发展各项工作中,从而实现从主要采取行政化管理手段到更多运用市场化法治化方式的转变。

四是着力完善从关注规模速度到更加注重提升质量效益的转变。“管企业”更加关注企业生产经营指标,容易导致企业盲目追求做大;“管资本”更加关注资本合理流动、优化配置,更能引导企业追求发展质量效益。2020年以来,我们北投集团突出分类考核和差异化考核,实施工资总额差异化管理,推动落实“三项制度”改革。推进科技型企业分红激励机制。设立绩效奖励基金,鼓励大家跳起来摘桃子,这为我们着力完善企业从管资产到管资本的转变彰显了“精气神”。当前,我们要进一步坚持质量第一、效益优先,按照高质量发展的要求,推动国有企业加快转变发展方式,实现质量变革、效率变革、动力变革,从而实现从关注规模速度到更加注重提升质量效益的转变,不断提升国有经济发展质量和效益。


二、弘扬忠诚为民的奉献精神,着力完善中国特色现代企业制度

习近平同志指出:“中国共产党载着红船的意愿,以立党为公、忠诚为民的奉献精神,努力维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。”忠诚为民作为红船精神的根本,一百年来一直是我们党永葆生机的源泉,成为了中华民族进步的灵魂,成为我们国家兴旺发达的不竭动力。在今天,忠诚为民的奉献精神更是我们北投集团着力完善中国特色现代企业制度的力量源泉。

“红船精神”体现了立党为公、忠诚为民的奉献形象。以立党为公、忠诚为民的奉献精神,深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程,深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运,深刻改变了世界发展的趋势和格局,这是“红船精神”立党为公、忠诚为民的本质所在,也是中国共产党的党徽图案“镰刀+锤头”的源头所在。着力完善中国特色现代企业制度,需要我们弘扬忠诚为民的奉献精神。改革开放是实现中华民族伟大复兴的关键一招,在改革开放40多年进程中,国企改革始终是整个经济体制改革的中心环节。党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央亲自谋划、部署和推动国企改革,中国特色现代国有企业制度正引领着新时代国企改革向纵深推进。因此,我们北投集团必须深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和关于国企改革的系列重要讲话精神,弘扬忠诚为民的奉献精神,着力完善中国特色现代企业制度。

一是坚持政治引领,让国有企业党组织政治核心“亮”起来。国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量,必须把党的政治建设摆在国有企业党建的首位,旗帜鲜明讲政治。北投集团坚持把党的领导融入公司治理,把党建要求写入集团和各级子公司章程,进一步理顺党组织与董事会、监事会和经理层的关系,保证党组织在公司治理结构中的地位,确保党的领导贯穿改革发展全过程,奏响了政治引领“主旋律”。当前,我们要进一步明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的职责权限、工作方式及同其他治理主体的相互关系,促进党组织作用系统化、规范化、制度化,让国有企业党组织政治核心“亮”起来。

二是坚持深度融合,让党建与经营同频共振“活”起来。国有企业要进一步厘清党委与其他治理主体的关系,坚持权责法定、权责透明、权责统一,完善各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。我们北投集团坚持把全面从严治党渗透到生产经营、企业管理全过程,涉及“三重一大”和其他重要事项,必须经党委会前置研究讨论,确保党委对公司重大政治责任、战略发展方向、经营发展理念、重大风险问题把控到位。通过党委会、董事会、经营层成员“双向进入、交叉任职”,推动不同管理主体优势互补、齐抓共管,形成了相辅相成的治理“新格局”。当前,我们要进一步把党建工作制度纳入企业管理制度体系,把党组织运行机制融入生产经营相关制度规范,实现党建工作制度与企业生产经营制度无缝对接、有机融合,让党建与经营同频共振“活”起来,促进企业稳健发展。

三是依法治企,让企业合规管理体系“立”起来。党的十九届五中全会强调,必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路,全面推进依法治国。依法治国在企业层面的要求就是依法治企,而加强合规管理就是其中的应有之义。近年来,我们北投集团坚持依照国家的法律法规和上级的政策规定,认真制定、完善集团公司的规章制度,把国家法律法规和上级对企业的要求,内化为集团公司的规章制度,进一步规范了各项规章制度立、改、废等工作,建立健全了统一有效、全面覆盖、内容明确的规章制度体系,进一步完善了法律服务体系和法律风险防范机制,占领了企业合规管理“制高点”。当前,我们要进一步依法治企,靠依法、合规、诚信经营的方式有效化解各类风险,让企业合规管理体系“立”起来,确保国有资产安全,让我们北投的优质产品和服务不断赢得品牌和信誉。

四是不忘初心,让国有企业的根和魂“强”起来。坚持党的领导是国有企业的“根”和“魂”,健全现代企业制度和治理结构是国有企业的“形”和“神”。近年来,我们北投集团坚持把党的领导和建立现代企业制度有机统一起来,创新国有企业党建制度设计,进一步规范了企业重大问题决策程序,从制度上保证党组织领导核心和政治核心作用,进一步明确了党组织在国有企业决策、执行、监督各环节的权责,奠定了健全现代企业制度的“主基调”。当前,我们要进一步坚持党的领导和建立现代企业制度有机统一的根本原则,以高度的责任感和使命感,不断完善中国特色社会主义国有企业制度,让国有企业的根和魂“强”起来,推动中国特色社会主义国有企业建设蓬勃发展。


三、弘扬百折不挠的奋斗精神,着力完善创新发展体制机制

习近平同志指出:“中国共产党扬起红船的风帆,以坚定理想、百折不挠的奋斗精神,矢志推动中国革命和建设事业不断前进。”百折不挠的奋斗精神作为红船精神的灵魂,一百年来一直伴随中国革命的光辉历程,构成我们党在前进道路上战胜各种困难和风险、不断夺取新胜利的强大精神力量和宝贵精神财富。在今天,百折不挠的奋斗精神更是我们北投集团着力完善创新发展体制机制的力量源泉。

“红船精神”体现了坚定理想、百折不挠的奋斗形象。红船起航让古老的中华重焕生机,为中华民族开辟崭新之道,探索出从苦难到辉煌的胜利之路。这种后来居上、后发先至的起航特点,成为中国后发现代化和赶超战略的源头。习近平同志指出:“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”,“国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮做强做优做大”。做强做优做大国有企业,必须坚定不移深化改革,不断释放改革红利,充分发挥制度优势。因此,我们北投集团要弘扬百折不挠的奋斗精神,着力完善创新发展体制机制。

一是聚焦“建立激励相容的体制机制”这个关键,为完善创新发展体制机制蓄能攒劲。通过国资管理体制创新推动国有企业结构调整和创新发展,建立激励相容的体制机制,可以推进企业组织扁平化、网络化、柔性化。近年来,我们北投集团构建了“3室4站12中心1高地”科技创新集群,共开展科技课题项目600多项,其中“膨胀土地区公路建设成套技术”和“超500米跨径钢管混凝土拱桥关键技术”分别获国家科学技术进步一、二等奖,弹响科技创新“最强音”。在推动着力完善创新发展体制机制的攻坚中,我们北投集团要进一步激发企业内部创新活力,加快建设开放拓展、分布汇聚、协同共享的平台型、网络型新型国有企业。

二是扭住“加大基础研究投入”这个根本,为改革凝神聚力。科技革命和产业变革往往是在基础研究取得重大进步的基础上发生的。要在新一轮科技革命和产业变革中赢得主动和先机,必须从基础领域做起,从创新链的最前端做起。近年来,我们北投集团将科技投入视同业绩利润作为考核指标,加大基础研究投入,近几年投入研发经费近20亿元,硕果累累。最近,“大跨拱桥关键技术研究团队”荣获第二届全国创新争先奖。郑皆连院士亲自领衔的这个创新团队几十年磨一剑,创造了多项世界纪录,谱写了创优争先新篇章。在推动着力完善创新发展体制机制的攻坚中,我们北投集团要进一步加大基础研究投入,健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制,尊重科学研究规律,构建有利于创新创造的体制机制。

三是拧紧“产学研深度融合”这个重点,为改革保驾护航。强化科技创新对经济社会发展的支撑作用,关键是要建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。近年来,我们北投集团搭建产学研融合发展平台,到目前我们已经和5个院士团队、30家知名大学、科研院所、企业建立了长期稳定的产学研合作关系,有效实现了科技创新产业化。在推动着力完善创新发展体制机制的攻坚中,我们北投集团要进一步创新促进科技成果转化机制,破除制约科技成果转化的体制机制障碍,让企业和市场在技术创新决策、研发投入、科研组织实施、成果转化评价等各环节发挥主导作用。

四是突出“完善科技人才发现、培养、激励机制”这个导向,为改革助力增效。科技创新的第一要素是人才,人才是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。大力推进科技创新,就要完善科技人才发现、培养、激励机制。近年来,我们北投集团突出“完善科技人才发现、培养、激励机制”这个导向,建立了首席专家制度、设置了人才发展“双通道”、投入2亿元作为奖励基金,鼓励技术人员心无旁骛搞创新。建立持续稳定有效的创新投入机制,增强了人才兴企“正能量”。在推动着力完善创新发展体制机制的攻坚中,我们北投集团要进一步健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系,改进科技评价体系,弘扬科学精神和工匠精神,从制度设计、舆论导向上鼓励创新,努力营造公平竞争氛围,打造良好创新环境,让敢创新、会创新、能创新的人受到尊重。

总之,“红船精神”是激励我们把握发展这一时代主题第一要务,是大胆探索、创新创业的强大思想武器,是鼓舞我们北投集团做强做优做大的精神支柱。作为广西基础设施建设的主力军和排头兵,我们北投集团要把“红船精神”作为推动国有企业高质量发展的精神力量,更加主动融入国家发展战略,大力实施“一三四五”战略目标,聚焦高质量发展,优化布局结构,深化企业改革,强化党建引领,奋力谱写企业高质量发展新篇章,把北投集团建设成为以北部湾经济区为核心、国内一流、国际知名的基础设施领域全产业链综合服务高质量发展的国有企业。



策划:党群工作部